??3月13日，今年的安徽省委一號文件——《中共安徽省委、安徽省人民政府關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的實施意見》正式發(fā)布。3月14日上午，我省舉行2017年安徽省委一號文件新聞發(fā)布會，對《意見》有關情況進行解讀。據省委農村工作領導小組辦公室主任、省農委主任陶方啟介紹，今年的省委一號文件主要有十大亮點。
?一是就“三區(qū)”“三園”加“一體”建設，提出了具體落實措施。“三區(qū)”“三園”加“一體”，即糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)，現代農業(yè)產業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園和田園綜合體，作為今年中央推進農業(yè)供給側結構性改革的抓手、平臺、載體，我省將充分發(fā)揮好這些載體、平臺的作用，逐項抓好落實。
?二是把促進農民持續(xù)增收放在重要位置。《意見》結合省政府即將出臺的《完善支持政策促進農民持續(xù)增收的實施意見》，從完善農業(yè)支持保護制度、強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、構建城鄉(xiāng)一體發(fā)展長效機制、健全困難群體收入保障機制方面，提出具體的扶持政策。
?三是突出農業(yè)產業(yè)化轉型升級。結合我省即將出臺的農業(yè)產業(yè)化轉型升級方案，從加快農產品加工業(yè)轉型升級、推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、培育壯大龍頭企業(yè)和建設現代農業(yè)產業(yè)園4個方面提出了具體舉措，并決定設立農業(yè)產業(yè)化發(fā)展基金，為農業(yè)產業(yè)化轉型升級提供資金支持。
?四是大力推進秸稈綜合利用產業(yè)化。加大農作物秸稈綜合利用支持力度，建立健全秸稈還田利用、產業(yè)利用、收儲服務、政策扶持支撐體系。完善秸稈機械化還田技術，加強農機農藝農信融合，擴大耕地深松作業(yè)補貼。積極支持秸稈氣化、固化等能源化利用，推進秸稈電廠建設。支持企業(yè)和社會組織開展專業(yè)化秸稈收儲運，積極引進秸稈綜合利用先進技術和成熟項目。設立秸稈綜合利用產業(yè)化引導基金，大力發(fā)展以秸稈為原料的現代環(huán)保產業(yè)，扶持秸稈綜合利用龍頭企業(yè)在適宜地區(qū)推廣秸稈深度利用模式。
?五是培育壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài)新主體。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè)，推進農村電商發(fā)展，扶持規(guī)模適度的家庭農場，加強農民合作社規(guī)范化建設，積極發(fā)展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作。
?六是扎實推進脫貧攻堅。按照扶貧對象和需求、脫貧目標和時限、扶貧措施、脫貧責任“四項清單”，圍繞“六看六確保”和源頭嚴把、過程嚴控、驗收嚴格、紀律嚴厲“四個嚴”的基本要求，切實做到精準扶貧、監(jiān)測評估、防范返貧、責任落實全覆蓋，確保脫貧成效經得起中央的考核驗收、經得起貧困群眾的認可、經得起歷史的檢驗。
?七是大力推進“三變”改革試點。出臺資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革試點工作指導意見，進一步擴大改革試點范圍，在全省選擇10個縣整縣推進，其他市縣選擇若干鄉(xiāng)村自行組織試點。
?八是推行“一戶一塊田”做法。積極引導農民在自愿基礎上，通過村組內互換并地等方式，推行“一戶一塊田”，實現按戶連片耕種。
?九是提出家禽產業(yè)發(fā)展新模式。推行‘規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市’新模式，促進家禽產業(yè)升級。
?十是加快全省農業(yè)信貸擔保體系建設。推進省農業(yè)信貸擔保公司擔保業(yè)務和機構向縣延伸，擴大“勸耕貸”模式覆蓋范圍。
?“新形勢下，農業(yè)主要矛盾已經由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾，主要表現為階段性的供過于求和供給不足并存。推進農業(yè)供給側結構性改革，提高農業(yè)綜合效益和競爭力，是當前和今后一個時期我省農業(yè)政策改革和完善的主要方向。”陶方啟說，2017年中央一號文件就深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能作出了一系列決策部署，結合我省實際，必須在確保糧食生產能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩(wěn)定不出問題的前提下，扎實推進農業(yè)供給側結構性改革，加快培育發(fā)展新動能。
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——來源：中安在線
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